审计整改是审计工作的重要环节和“最后一公里”，审计的最终效果体现在整改上。尽管近年来审计整改工作不断受到重视,但是在基层审计机关,审计整改工作仍是整个审计工作中的一个薄弱环节。笔者结合审计工作的实际，对当前基层审计整改方面存在的问题进行了思考，提出一些改进措施。

　　一、当前审计整改存在的问题

　　（一）审计报告针对性低。一是审计未找准病根。问题分析浮于表面，不深不透，没有找准深层次的病根，未指明被审计单位在管理体制上的漏洞，以致于被审计单位整改仅仅是简单的财务调调账，业务审啥改啥，就完成了整改，整改成效短暂、浮于表面，审计成果不持久。二是审计开出药方不精准。部分审计人员对审计报告撰写重视度不高、思考度不够，照抄照搬以往年度的审计资料，明明被审计单位存在问题大不相同，审计处理措施却千篇一律，未做到对症下药，被审计单位摸不着头脑，不清楚整改方向。三是审计建议脱离实际。有些问题是不可逆转的旧症顽疾，只能后续加强管理、不再重复犯错，部分审计建议天马行空、脱离实际，不细化、不具体，责令其强行整改，缺乏可操作性，被审计单位有心无力，无法进行彻底整改。

　　（二）整改涉及相关单位主动性不强。一是被审计单位整改重视度不高。被审计单位存在应付审计的现象，以为收到审计报告、决定即审计项目结束，对审计建议、结论视而不见，拖延整改或拒不整改。二是部分单位各自为政。有些问题涉及范围广，需多部门协作整改，存在权利交叉或权利盲区，个别部门政治站位不高，权利交叉部分互相推诿，盲区部分事不关己高高挂起。

　　（三）监督效能发挥不彻底。一是监督合力不明显。联动问责机制不够健全，审计单打独斗，监督乏力，移送处理事项没有下文，被审计单位意识不到问题严重性，敷衍整改。二是整改跟踪问效不强。整改的监督检查不够，一审了之，审计光打雷不下雨，整改与否没人知道、没人检查，整改缺乏外部监督。

　　二、审计整改的改进措施

　　审计整改需将“当下改”与“不再犯”结合起来，注重源头治理，补齐内部监管的短板，将审计整改真真切切落到实处。笔者认为应从以下四方面加强审计整改。

　　（一）明确整改责任，保质保量完成整改任务。一是明确整改责任人。审计机关要对综合性问题进行整改责任分解，建立整改清单，并实行销号管理，明确牵头单位和配合单位，相关单位在规定期限报送整改资料后，才能对问题逐一进行销号，确保查出的问题件件有回音，整改不漏项。二是明确督办人。建立健全审计整改责任制度，谁审计谁负责督促整改，把落实整改责任纳入审计质量检查和考核的重要内容，提高审计人员审计项目后续跟进的责任心，定期不定期进行回访和检查核实，督促被审计单位严格执行审计决定，避免文字整改、虚假整改。

　　（二）强化问责，提高审计整改重视度。一是强化对审计的考核。各级党委政府要将审计结果和整改情况纳入单位和个人考核、任免、奖惩的依据，同时将审计情况纳入领导干部终身廉政档案，让廉政“画像”更加精准，提高领导干部对审计整改的重视度。二是加大惩处力度。审计委员会办公室定期对整改情况进行通报，增强审计威慑力，健全整改问责机制，对拖延整改、整改不到位、拒不整改，及时约谈被审计单位主要负责人；整改仍弄虚作假、敷衍了事的，批评教育、严肃问责；情形恶劣、影响大的及时移交相关监管单位，从严问责，依法依纪追究有关责任人的责任。

　　（三）提升审计人员业务素养，提高审计报告质量。审计人员专业素养的高低决定审计报告、审计建议的可行性，直接关系到审计整改落实效果。一是提升审计人员的政治站位。持续深入开展党史学习教育活动，提高审计人员政治站位，将职责使命入脑入心，充分认识到审计监督权力的发挥、审计查出问题有效整改，不仅关系到党和政府的公信力，更关系到广大人民群众的切身利益。二是健全审计人员考核机制。强化审计报告质量和审计成效考核，将审计成效纳入审计干部绩效考评，扭转个别审计人员只重视调查取证、不重视审计报告撰写的现象，纠正盲目追求短期审计数量、忽视审计长久成效的错误思想，遏制不切实际、强行要求被审计单位整改的浮躁风气，增强审计干部责任感，充分调动审计人员对审计整改的重视度。三是加强审计数据采集分析能力。强化计算机审计、大数据审计相关知识的理论实践学习，开设数据库及数据库应用操作培训，提高数据采集、对比、核实的质效，避免因时间紧、任务重，出现审计蜻蜓点水、不深不透的现象发生，从而影响审计整改效果。

　　（四）多方参与审计整改，形成监督合力。一是健全整改联动监督机制。审计与纪委监委、组织、财政等部门协同监管，齐抓共管，合力监督，定期跟踪督促检查审计整改情况。将审计整改作为党委和政府督查的重要事项，加以监督检查。二是健全整改结果公告机制。畅通线上线下监督举报渠道，自觉接受群众的监督，依法公开审计结果及审计整改情况，让审计发现问题在阳光下整改，避免因人情关系而出现一审了之、无效审计、无效整改情况出现。三是人大参与审计整改监督。各级人大要加强落实对被审计单位履职尽责情况的监督，对审计查出问题整改情况，进行调研督办、质询、实施满意度测评等，督促被审计单位切实履行审计整改职责。（大竹县审计局）