基层治理推进到哪里，党建引领就覆盖到哪里。近年来，大竹县坚持从精细处着手、从民心中聚力，把党的建设贯穿到基层治理的全过程，突出政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，在基层治理领域“重执行、创一流”，加快建设繁荣、美丽、活力大竹。

　　突出政治引领

　　释放发展红利

　　“现在多了一千来个充电车棚，我们骑车上班更方便了！”天宝锦湖公司职工李蓉高兴地说。

　　原来，随着公司员工数量不断增长，电动车充电、停车需求日益增加。公司党支部书记喻志春积极向党组织建言献策，在大竹经开区党工委的统筹下，该公司的充电停车棚项目落地见效。

　　“党建工作是最好的融合剂。”据大竹经开区党工委书记舒中华介绍，为解决非公企业党建“边缘化”、共建意识不强等问题，大竹县实施党群统管、队伍统育、阵地统用管理运行机制，充分发挥党工委政治引领功能，并在此基础上推出党群事务联商、园区发展联推等党企工作一体化措施，让党组织和企业有了共同的事业、共谈的话题、共商的事宜。

　　立起“红色主心骨”，方能聚力谋发展。大竹县坚持把党建工作和产业发展、民生事业、综合管理等基层治理课题紧密联系起来，推动政治属性和服务功能有机统一，发挥党员、党组织的“红色”引领作用，统一思想、深化认同，从根本上夯实经济社会发展的基础。

　　在竹乡大地，党建政治引领效用得到了充分释放，经济社会发展的“红色引擎”动力越来越强：在竹阳街道高峰寺社区，原社区党支部调整为社区党委，优化政治功能，探索出的共建共治共享模式受到广泛称赞；在杨家镇天宝村，党组织以强有力的政治引领推进乡村振兴，特色旅游业和水果产业成效初显，该村成功入围四川省“乡村治理示范村”。

　　突出组织引领

　　凝聚基层活力

　　2021年，大竹县全面推行村（社区）党群服务中心“亲民化”改造，党组织以更加亲切的形象走到了群众当中。

　　“现在，我们办事就和村干部坐在一起，感觉很亲切。”说起“亲民化”改造后的月华镇九银村党群服务中心，村民陈守洪赞不绝口。以前，面对“柜台式”办事大厅，群众只有办事才肯来。如今，九银村党群服务中心增添了理疗、体检、娱乐等设施，群众“常来坐坐”。

　　“开放的服务环境，各种实用设施，让我感受到了党员干部的热情和温暖！”在东柳街道解放社区，居民黎发英对社区“亲民化”改造非常满意。

　　面对基层不断变化的社会环境，要让“亲民”服务在基层治理中发挥实效，离不开加强基层组织体系建设。大竹县通过实施“筑网强基行动”“先锋创建行动”等“八大行动”，推动基层党组织全面进步、全面过硬，凝聚起基层治理组织动力。

　　突出能力引领

　　练就实干内力

　　“致天下之治者在人才”，人才是基层治理的重要支撑。

　　大竹县树立“求贤若渴”“知人善任”“敬贤重士”的人才意识，研究出台《大竹县奋力进军中国西部百强县第一方阵人才支撑十条措施》，并投入1339万元用于招引人才，同比增长10.55%，可谓拿出了“真金白银”。

　　除了做优人才保障措施外，大竹县还在人才集聚、载体建设、人才关怀等方面狠下功夫，引领优秀人才流向基层，将人才用好用活。2021年，大竹县对乡村振兴重点村、易地扶贫搬迁集中安置点所在村、集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村等四类村，因地制宜选派了95名第一书记、169名驻村工作队员，将才智输送到乡村。

　　“乌木镇广子村集体经济薄弱，我们会同村党委集中力量抓产业，苎麻产业从无到有，小龙虾产业逐渐走强……”广子村第一书记舒妤信心满满，立下了“豪言”，“力争到2025年，村集体收入突破20万元，农民人均纯收入年均增长10%以上。”

　　目前，大竹县已建立36万名农民工数据库，引导有条件的农民工返乡创业。有了组织作为“靠山”，返乡农民工凭借自身的技术和文化，成长为专业大户、家庭农场等新型农业经营主体，融入到基层治理当中来。

　　庙坝镇朱鹏程、石河镇李忠杰、清河镇李丙见等优秀农民工创业者不胜枚举，他们的出现改善了农民能力素质，为基层治理充实了新的力量。同时，大竹县还高度重视农民工党员的培养，2021年发展农民工党员384名，储备农民工村级后备力量800余名，吸纳1200余名优秀农民工充实到村“两委”班子。

　　突出机制引领

　　护航治理效力

　　大竹县围绕提升基层组织政治功能和服务功能，创新实施“1+4”扁平化管理模式，以党委书记抓总，乡镇长、人大主席、2名党委副书记分别负责经济发展、社会民生、和谐稳定、组织建设4大板块，着力构建适应基层实际和高质量发展需要的基层治理体系。

　　“乡镇机关直接服务农村群众，在现有管理层级下实现管理的扁平化，精简层级和程序，有利于提高基层工作效率。”庙坝镇党委书记唐香春表示，“目前，全镇干部的工作状态有了可喜变化，治理效能和服务群众水平有了明显提升。”

　　大竹县以群众满意为标准，把党风廉政建设社会评价满意度测评、森林防灭火等纳入村级组织目标考核体系。同时，为破解“熟人社会”村级监督难题，严管小微权力，大竹县探索实施村级监督“统派统管”新模式，择优遴选年轻同志下派担任村（社区）纪检干部，围绕政治责任、工程项目、“三资”管理等8个领域，履行纪检监察职责。

　　“没了‘熟人’的影响，‘外来的’纪检干部很快就直击问题根源，深挖彻查项目进展、资金去向、党务村务等问题线索。”大竹县纪委监委工作人员如是说，“强化村级监督是打通全面从严治党‘最后一公里’的重要举措，为党建引领基层治理持久规范运行保驾护航。”

　　□达州日报社全媒体记者兰楯 通讯员邱椿博