榆社县箕城镇北泉沟属于典型城中村,面临“外来人口多、流动人口大”的治理难题。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,北泉沟村充分发挥党建引领作用,通过“支部+网格+自治”,打造一流支部,探索共治模式,激发治理活力,有效提升基层治理能力和为民服务水平,为城中村基层治理树立了“新样板”。
强化支部建设,筑牢基层战斗堡垒。两委换届后,北泉沟村党支部书记和村主任实现“一肩挑”,村两委共5人,大专以上学历3人,平均年龄35.8岁。以制度落实为出发点,积极开展各类学习会议,坚持向优秀模范干部学习,以“请进来”和“走出去”相结合方式对村里党员进行党性教育,加强党员管理,不断提高政治素养和工作能力。严格落实“三会一课”“四议两公开”等制度,坚持一事一议、群策群力,自觉接受群众监督。以脱贫攻坚后评估整改工作为切入点,村两委与点长、包村干部进行常态化大走访,对大病户、监测户、脱贫户、五保户、低保户等重点人群进行精准帮扶,做到“每周有走访、每月有变化、每季有提升”,全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以提升村级党组织建设为突破口,积极开展“一堡垒五中心”创建工作,强化党组织在产业发展(就业指导)、党员教育、党群服务、平安法治和乡风文明等方面的引领带动作用,不断提升基层治理能力和水平。
织密党建网格,激活基层治理细胞。结合村实际,将村整体划分7个微网格区域,每个微网格成立3人以上的临时党小组。在网格党小组的统一安排下,网格员充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,全面摸清责任区内每一户的常住人员、在外人员、务工就业人员、流动人员、收入情况等详细信息并分类建立台账。在疫情防控、疫苗接种方面。片区网格员告知外来人员需要提前三天进行报备,详细填写旅居史、途经地等各类信息,做到第一落点管控、第一时间上报,及时消除疫情传播隐患。网格员详细了解各片区村民的疫苗接种情况,专车接送行动不便的老人去医院进行接种,确保应接尽接。辅助推进责任区内常态化核酸检测工作,为学生、老年人等特殊人群打印二维码,摸清短期流动人员核酸检测和疫苗接种情况,保障全员核酸检测的准确性和覆盖率。在政策宣传、服务代办方面。网格员深入村民家中宣传养老保险、土地托管、“两癌筛查”等各类政策,帮助村民注册“健康知识进万家”微信小程序100余人,在健康知识、政策宣传、就业推荐、科学普及、代办服务等多方面发挥着“小喇叭”“店小二”的作用。在隐患排查、化解矛盾方面。网格员遍访责任区内商店、饭店、快递代收点等重点场所,确保疫情防控措施和安全生产经营落到实处。网格员配合村两委排查各片区内危房和险情,确保“危房不住人,住人不危房”。利用走访、闲谈时间反馈社情民意,及时化解矛盾,形成“小事不出网格,大事不出村”的良好局面。
全面摸底排查,壮大村级集体经济。北泉沟村坚持“自主摸排、村级自查、联动核查”的调查方式,摸清“三资”家底,推进“清化收”落到实处见到成效。自主摸排求广。广泛对村民进行“清化收”政策宣传并积极引导,针对租金长期未调整、集体土地流转合同不规范、租金低等情况,要求村民进行自主申报,建立详细台账。村级自查求细。对村北S319改线过境施工工程占用村民土地和村集体经济土地进行全面梳理,现场核查占地方位和占地面积,与确权面积进行比对,形成土地资源、债务债权、合同管理三张清单。联动核查求准。邀请第三方评估和镇“清化收”工作专班对摸排问题全面核查,村级能自行解决的问题立行立改,对程序不规范问题进行规范整理,属性不清问题进行事实认定。截至目前,重新规范合同3份,梳理土地流转面积120余亩,村集体经济收入32万余元。
环境整治先行,擦亮美丽乡村面貌。北泉沟村坚持把农村人居环境大整治作为乡村振兴的突破口,充分发挥村干部的“排头兵”“领头雁”作用,大力开展村容户貌大整治大提升行动。积极推进厕所改造285户,配备农村改厕专用吸粪车2台、垃圾周转箱4个。通过自筹资金,运用机械清理排水渠淤泥58米。全面清理乱堆乱放、乱拉乱挂等各类乱象25处。申报村内排水渠项目,下埋排水管道300余米,进行隐藏式排水。鼓励村民使用清洁能源,实施节能减排工程。完善村规民约,评选美丽人家30户,促进精神文明建设发展,村民的幸福感、获得感和满意度显著提升。(黄宏伟)