抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，平遥县洪善镇以综合行政执法改革为切入点，迅速行动、精准施策，聚焦“人、事、制、物、效”，做实五字文章，着力破解乡镇“看得见管不着”、部门“管得着看不见”的执法难题。

　　聚焦“人”，配强队伍。着力构建“一支队伍管执法”，建立“1+3+5”组织架构，采取“培养式选配+专业化派驻”办法，调派乡镇机关行政人员应纳尽纳，事业人员优中选精，驻镇站所全部人员入队。

　　聚焦“事”，厘清权责。围绕“执什么法、管什么事”这个核心，做到“接好赋权的”“干好委托的”“做好分内的”，即“1+14+59”，“1”项赋权清单，“14”项拟委托清单，“59”项法定清单。特别是重点围绕“1+N”委托下放清单，力争在整治违建、规范执法上在全县先行先试、先干先建。

　　聚焦“制”，规范运行。围绕“咋执法、执好法”这个关键，让职能部门手把手教执法、带队伍、传要领，全面推行“三项制度”，严格落实“五个流程图”，聘请法律顾问，依托司法所组建法制审核队伍，将行政执法案件全部纳入法制审核范畴。

　　聚焦“物”，全力保障。突出阵地建设，在办公用房极度紧张的情况下，整合现有6间办公用房，完善功能设置。突出装备支撑，将2辆公务车辆编入执法用车，并配备必需用品。突出经费保障，在乡镇经费中切出10万元重点向综合行政执法改革倾斜，给予运行保障。

　　聚焦“效”，注重实绩。结合洪善镇迎接国家级卫生乡镇复审工作现实需要，充分发挥“网格员吹哨、执法队报到”快速响应机制作用，切实加大对辖区内农贸市场、饮食摊点等重点区域和迎新街、振兴街等重点路段的执法巡查力度，集中整治乱搭乱建，不断巩固创建成果。（左婷颖）