抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,左权县辽阳镇党委坚持党建引领,以“夯基础、优服务、强队伍、促共治”为切入点,采用“加减乘除”法,构建网格化管理服务“横向到边,纵向到底”责任体系,深度赋能“党建+网格”治理模式,以乡村“小网格”撬动基层“大治理”。
基础工作用“加法”筑牢根基。辽阳镇构建了以“乡镇党委——行政村党支部(总支、党委)——网格(村民小组)党小组——党员联系(中心)户”为基本框架的四级党建网格体系。以20户至30户为一个网格标准,共建成27个专属网格(分别服务27家正常生产驻地企业)、32个村网格、44个微网格,设置32个网格员、68个微网格员,并依托“网格”实行“党员+农户”模式,278名农村党员联户4776户农户。网格员全面负责巡查走访、便民代办、矛盾调解、法治宣传、疫情防控等工作,构建起党建引领、“一网兜底”“一网多能”基层治理新格局,实现“小事不出格、大事不出村”。
服务距离用“减法”提升效能。辽阳镇在微网格长家门口悬挂“微网格办事处”标识牌,严格责任落实,切实服务群众。“党建+网格”模式推行以来,该镇坚持“群众点单、党组织下单、党员接单”的“菜单式”服务模式,将本村熟悉掌握网格内基础信息、矛盾纠纷等情况的老党员、入党积极分子纳入网格体系。通过划分党员责任区等方式,化“群众跑上来”为“党员沉下去”,搭建起一条联系群众、畅通诉求的“绿色通道”。
队伍建设用“乘法”凝聚合力。在网格员队伍定岗选人上,辽阳镇优先从“两委”干部和党员中选出德望兼备、素质较高的32名网格员和68名微网格员,优化网格员队伍年龄结构,实现了网格员由“专人单项”“一岗一责”向“一专多能”“一岗多责”转变。辽阳镇建立网格闭环工作机制,将网格员、微网格员和分管镇政府各个部门的服务人员全部纳入微信群,通过微信多向交流、协调配合。针对责权划分不明晰的网格治理“堵点”,辽阳镇多次组织网格员、微网格员开展业务培训,以学练就真本领,加深其对“党建+网格”治理模式的认识,有效提升履职能力和服务质量。
村民自治用“除法”革除陋习。辽阳镇积极探索构建“网格员+志愿者”队伍模式,动员退职“两委”成员和回村居住的退休干部发挥示范引领作用,利用老干部威望大、情况熟、经验足的优势,开展“点对点”志愿服务,推动移风易俗、典型选树等工作齐头并进,推动乡风文明建设走深走实。辽阳镇民风民俗在“多网合一”网格化管理和村民自治中明显改观,形成共建共治共享美丽乡村的基层社会治理新格局。(路丽华)