清廉机关创建工作专班会议

赴市纪委监委警示教育中心开展廉政警示教育

开展创建清廉机关集中教育培训

齐声诵读《廉洁颂》

　　推进全面从严治党向纵深发展，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。晋中市住房公积金管理中心认真贯彻落实，时刻把清廉机关创建作为推进全面从严治党的重要抓手，全力打造风清气正的政治生态。

　　抓住政治建设这个统领巩固风清气正的政治生态

　　坚定理想信念。始终把加强学习增强党员党性意识放在首位，通过党组理论中心组学习、支部“三会一课”、党组成员下沉一线讲党课等形式，传承红色基因，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，始终忠诚于党，忠诚于人民。坚守政治责任，压实从严治党主体责任，保持惩治腐败的高压态势。做实做细监督，常态化地让每个党员干部接受“政治体检”，增强监督的全覆盖和有效性。严肃政治生活，贯彻新形势下党内政治生活若干准则，不间断地开展警示教育，坚持“以案示警”，严明纪律规矩，筑牢拒腐防变的思想基础。同时，结合巡视巡察反馈前期机关存在团团伙伙的宗派主义、逞强好胜的“霸王”做派和无中生有搅局闹事的戾气匪气等歪风陋习，露头就打、反复敲打，坚决防止反弹回潮、隐形变异，确保风清气正的政治生态和务实担当、干事创业的积极向上氛围。针对机关部分党员干部认为自己是专业型业务干部，党建工作是务虚的，存在不想做党务工作、不想抓党建的糊涂认识，中心党组借鉴上世纪60年代初大庆石油会战时将业务中出现的问题在支部会议上解决的办法，要求在各支部会议上分析业务办理过程中是否存在执行中央八项规定精神不严，出现吃拿卡要的问题；是否存在政策把握不准，出现违规办理的问题；是否存在职业倦怠、激情衰退，出现服务态度不端、工作忽冷忽热的问题，清除中心党员干部中存在不重视政治建设，“只顾低头拉车、不抬头看路”的不正确思想，确立政治统领这一生命线，以党建和业务工作的高度融合，将“惠民公积金，服务暖人心”服务提升行动引向深入。

　　抓住规范权力运行这个重点建设清正廉洁的阳光治理体系

　　织密定权用权机制之笼。完善政策体系，修订完善住房公积金归集、提取、个人贷款的管理办法和实施细则，简化办事流程，公开公共服务事项清单，大幅压减办事要件（精减额三分之二），严格执行《住房公积金管理条例》及住房公积金六大部颁标准，明确办结标准，严格办理时限，提高公积金服务质效。有针对性地补齐制度短板，严格执行“三重一大”和“一把手”末位表态制，对大额资金存储调度、干部提拔任用、年度公用经费预决算、大宗商品及耗材购置等全部上会集体研究和责任追究，有效规范和约束权力运行。构建全覆盖全过程监督格局，有效整合管委会监督、审计监督、法纪监督和社会监督，建立电子稽核系统和国家住房公积金大数据监管平台，对住房公积金运行实行全过程监管。注重科技手段，把各项制度规定转化为业务参数，嵌入住房公积金管理信息系统，防止人为因素自由裁量。出台《晋中市住房公积金廉政风险防控指引》，查找廉政风险点40个，制定防控措施120条，划清划明廉政风险警示红线、底线。完善权力制衡，建立业务授权管理和不相容岗位相互分离，明确初审、复审、终审和稽核岗位，并赋权明责，实行“谁审核、谁负责”，筑牢前台受理审核、后台重点复核、风险合规稽核“三道关口”，消除用权设租寻租空间，做到“缴存人的钱有多少，干了什么事，效果怎么样”，一清二楚，明明白白。

　　抓住忠诚干净担当这个导向打造清廉有为干部队伍

　　抓实清廉教育。在主题教育、专项教育中融入廉洁教育，及时组织宣讲，促使党员干部法纪牢记在心。深化“三会一课”活动，以案说纪，筑牢党员干部思想防线。抓牢作风建设，聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽症，制定干部担当作为负面清单，充分利用“四种形态”，完善罚懒惩劣机制，对基层分理处5名工作人员“推进工作缓慢”进行提醒谈话，让不担当不作为的干部丢面子、失位子。抓好干部选拔任用和日常管理，贯彻新时代好干部标准，树立“有为者有位”的用人导向，严格落实“三个区分开来”的要求，建立完善容错纠错机制和干部澄清保护机制，对人事档案中没有取得实际利益，且非本人造假篡改的年龄、工龄和工作经历等问题，只要主动申报，澄清原因，承认错误，积极整改的，不再进行党纪政纪责任追究，充分调动他们的积极性，让敢干事想干事的干部涌现出来，汇聚成推动住房公积金事业高质量发展的强劲动力。同时针对中心干部职工年龄结构老化，且70%的人员都由厂矿企业转隶而来的现状，围绕“政治过硬、本领高强”这一主题主线，下大力气狠抓干部教育培训工作。一是按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，强化培训学习的针对性，通过春秋两季定期集中培训学习、集体交流、参考借鉴等形式，让学习成果快速转化为实际操作和解决问题的能力。二是推行“自主平台学+外出拓展学+交流锻炼学+典型推广学+现场沉浸学+结合工作学”等模式，将学习融汇于日常工作实际中。三是坚持理论与实践相结合、学习和研究相结合，深入开展“大学习、大调研、大讨论”，完成“跨区域贷款战略合作”“逾期贷款清收”“跨省通办”“组合贷”等重点课题研究并转化运用，为推动工作理清思路，指明方向。其中“逾期贷款清收”“跨省通办”现场经验交流会在晋中召开，尤其是调研出台《晋中市优化住房公积金管理办法》的“十措并举”助力稳经济促发展被中共山西省委政研室刊发，为助力我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区，主动创新求变，蹚河涉水。

　　抓住以人民为中心这个根本着力推进住房公积金服务标准化规范化便利化建设

　　巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，坚定初心使命，坚持办实事树新风，进一步强化为民服务情怀，牢固树立以人民为中心的服务理念。完善企业公积金缴存登记“一网通办”，多措并举促进单位依法缴存，积极推进灵活就业人员参加住房公积金制度，扩大住房公积金制度受益范围，提高民生福祉。开辟高校毕业创业就业人员缴存使用住房公积金绿色通道，放宽人才贷款额度和贷款条件限制，吸引更多的优秀人才来我市建功立业。建立已故人员提取小额公积金承诺制，两万元以下免公证，让家属提取公积金省时省力。开展数据质量专项行动，通过数字赋能，联网核查，丰富“家门口的公积金”“足不出户的公积金”“指尖上的公积金”的内涵，推进各项业务实现“不见面”“零跑腿”“掌上办”。扩大业务办理网点，将服务于群众生产、生活的场景有机融合，打造住房公积金便民服务圈。积极利用便携式业务终端等新技术手段，扩大网厅业务，推动线上服务，将服务延伸到农村厂矿、机关校园，将住房公积金普惠性公共服务精准送达群众身边。开办企业全程网办平台，实现“照、章、税、金、保、医、银”数据一次采集，集成办理，组建16个入企便民服务小组，深入企业开展“送政策、问需求、解难题”。针对老弱病残等特殊群体，开通“上门办”“延时办”“预约办”，为困难群体搭建一流的便民服务平台。为减少人群聚集，做好疫情防控，在疫情期间创造性地开通“视频办”。为解决异地办理公积金业务“往返跑”“折返跑”的实际困难，通过数据联通，信息协查，业务互通，推动住房公积金高频服务事项“跨省通办”，实现省界、市界间“全程网办”“代收代办”“两地联办”。为解决异地职工购房和信贷资金额度不足的问题，顺应山西中部城市群快速发展需求，创造性开展“跨区域贷款合作”和“组合贷”业务，破解市域之间融资难题，实现资源共享、商公贷融合。

　　抓住清廉文化涵养这个固本之源营造崇廉尚洁的良好氛围

　　坚守清廉操守，塑造廉洁理念和廉洁行为，发挥廉洁文化润心正身、成风化人的作用，中心党组针对性地开展了清廉文化固本培元十大活动。一是深入左权将军烈士陵园、左权将军抗战纪念馆、八路军“石拐会议”纪念园，进行革命传统教育，赓续红色基因，坚定信念信仰。二是到寿阳帝师祁寯藻故里和平遥县“察院”旧址参观学习，了解我国监察文化的悠久历史和近距离感受三代帝师祁寯藻“居身不使白玉玷，洁志直与青云齐”的高洁志向。三是倡导文明过节，机关党委制作文明过节倡议书，机关纪委在节日来临之前通过微信工作群发出廉政提醒，倡导广大干部，摒弃陈规陋习，廉洁文明过节。四是开展家风建设，借助机关工会、妇联向全体干部职工家属发出家庭助廉倡议，分发《廉洁工作手册》《家规家训手册》，预防干部职工“八小时外”廉政风险，时刻警醒大家做清廉家风的带头人、责任人。五是建立廉政档案，尤其是中层以上领导干部必须如实申报个人事项，如实填报个人受到的党纪、政纪处分，并及时更新，接受党组审阅，起到警示提醒和监督效应。六是组织广大机关干部职工观看一场廉政教育片《零容忍》，撰写一篇廉洁主题文章，在潜移默化中接受廉政教育。七是开展“廉声朗朗”颂党恩主题党日活动，组织机关党员干部齐声诵读“廉洁颂”，用真情为廉洁放声高歌。八是赴市纪委监委警示教育中心，开展廉政教育，用身边人、身边的案例，警示教育机关干部职工。九是聘请市纪委领导进行廉政讲座，认清当前廉政建设和反腐败斗争形势，明确住房公积金廉政风险，提升自我净化、自我修身的廉洁意识。十是创建清廉文化长廊，在住房公积金服务大厅的电子屏上定期滚动播放清廉警语，在机关办公区域开辟清廉文化墙，在会议室、党员活动室开辟清廉文化学习阵地，让机关干部职工在日常工作中受到廉洁文化熏陶，形成倡导和弘扬清廉文化的浓厚氛围。

　　抓清廉单位创建就是抓作风抓形象，谋清廉单位创建就是谋环境谋人心。“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”，市住房公积金管理中心将一如既往叩问初心，勇毅前行；一以贯之打造“服务全覆盖、政策全方位、业务全线上”的一流工作格局；一往无前闯出“省内标杆、全国一流”的住房公积金高质量发展之路，为喜迎二十大、奋进新征程作出公积金人的贡献。（文/陈敬深  图/市住房公积金管理中心提供）