繁峙县砂河镇西沿口村位于砂河镇东北部,距镇政府5公里,全村户籍人口785户2286人,常住人口472户1339人,脱贫人口240户792人。全村党员共39名,西沿口村是市级示范村。2021年太重集团驻村工作队驻村后和村两委班子共同研判,将提高工作质量、提升工作效率;化解基层治理矛盾;保障广大群众权益,作为深化网格化服务管理提升社会治理现代化的突破口,驻村第一书记解保红依托太重集团企业管理经验,分析基层治理瓶颈问题,应用“三化”工作法(工作数据化、数据表格化、表格图表化),借助企业微信构建了乡村基层治理管理平台,为基层治理插上“智能化”翅膀,助力乡村治理能力不断提升。
画好“一张图”,明确目标。西沿口村结合上级文件精神和自身实际情况,创新网格化管理,按照“三个一”科学划分网格,配齐配强网格长、网格员和专属网格员,进一步明确目标、压实责任、提升效率,实现网格化工作及时见成效。将林田路井、河流沟壑、荒山荒坡、矿产资源、人房寺院、学校等全部上图。
细化“一张网”,压实责任。按要求合理配置网格长、网格员与专属网格员,明确工作范围和职责。二级网格。即村级网格,按照镇社会综合管理办公室对“三级网格”建设及运行的管理意见,对三级网格实施管理。三级网格。即以村民小组为网格。目前西沿口村设置三级网格4个,网格小组17个,专属网格2个。三级网格网格长由村两委干部担任,党员比例100%,现有三级网格长4名;网格小组的网格员由村党员骨干、离退休干部、村民代表、有责任心的脱贫人口和监测对象担任,现网格小组设置网格员共计23名。每个三级网格派党小组,三级网格长担任党小组组长,并且每个网格内包括至少3名党员,实现“村党支部-网格党小组-党员联系户”的村党组织联系体系。
搭好“一个台”,提升效率。利用企业微信零投入、零维护、易管理的优势搭建数据管理平台,实现对网格员的点对点管理。初步构建有政民沟通模块实现了村民和村两委干部的沟通途径;巡查上报模块实现了村委工作的一键规范化安排和后续对工作的指导和督促;居民上报模块实现了村民自主信息的主动上报,在新冠疫情的防控工作中,通过这一功能实现了返乡人员的无接触管理,保证了疫情防控工作的有序开展;内部管理模块实现了公益岗的考勤,以及对公益岗的工作督导,信息的公开、透明,成功的化解了村民的信息不对等产生的不理解,缓解了干群关系。
通过给基层治理插上“智能化”翅膀,实现工作数据化、数据表格化、表格图表化,最终实现管理上软标准硬化,硬指标量化。网格员每个网格管辖的人口信息、住房信息、林田路井信息、荒山荒坡信息、河流沟壑信息等全部进行数字统计,制作成数据表格汇总整理上传;网格员在自己相对应的网格内建立微信群,将网格内住户、专属网格负责人等全部“入群”,打通联系群众的“最后一公里”。提升了基层治理“精细化、信息化、智能化”水平。
做好“先行先试”,引领示范作表率。西沿口村在砂河镇企业微信搭建平台建设中先行先试。三级一号网格设置5个小组,主要管理村民居住区常住户472户。信息的收集一般周期为1天。
一般性工作安排,通过镇集中协调后,由负责的片长(镇领导担任)村总网格长(村党支部书记)包村领导负责督导村负责实施的网格及网格小组。这个过程基本可以实现一键到位,根据工作安排不同传达到相关人员。工作安排后,可以随时查阅反馈信息,便于后期针对性的工作督导,减少了工作的盲目性,增加了工作的精准性。
“有了驻村工作队插上的‘智能化’翅膀,我们农村基层治理方便多了!”西沿口村党支部书记兼村委主任刘三和高兴地说。驻村第一书记解保红至今记得,今年6月初,因暴雨需对村内房屋进行安全排查。接到任务后,驻村工作队组织5个微网格小组,运用乡村网络化管理数据平台,仅用半天时间即完成了信息的采集、录入、汇总、分析、上报,并生成房屋排查情况分布图,受损情况一目了然。为村党支部分析研判及集体审核提供了数据支撑,村委会对发现的问题及时进行了处置。
在日常帮扶工作中,驻村工作队员们发现,公益岗管理存在不规范、不精准等问题。为此,他们运用网格化管理数据平台搭建了公益岗管理数据平台,一下子破解了基层多年没有解决的公益岗人员考勤难管理、考勤报表难统计、群众对记工有猜疑等难题,为村级治理能力提升奠定了坚实的基础。借助太重集团管理数据平台搭建的乡村网格化管理数据平台,砂河镇26个行政村1329名公益岗考勤报表从企业微信中精准导出,当地抓党建促基层治理能力提升专项行动迈出坚实步伐。
依靠“智能化”翅膀,太重集团驻西沿口村工作队构建了基层治理“网格员吹哨、党支部研判、村委会派单、村群众监督”的社会基层治理新格局。数字化赋能乡村治理,既能为提升乡村治理科学性、时效性等提供科技支撑,也能为乡村治理现代化提供新的方法路径。
乡村治理,因企业的智能化手段赋能变得高效而精彩。(贾敏捷)