发展全过程人民民主,人民代表大会制度是实践的主渠道,人大代表是实践的主力军。
“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”“我们要健全人民当家作主制度体系,扩大人民有序政治参与……”党的二十大报告,让全市各级人大代表、人大工作者倍感振奋、倍增信心。党的二十大精神鼓足全过程人民民主的“征帆”,市人大常委会全面奏响全过程人民民主的“晋中乐章”。
践行全过程人民民主,市人大常委会十分注重对地方立法工作的探索和实践。从以人民为中心作为立法工作的根本出发点,到广泛征求各方面意见建议制定立法计划;从深入基层开展立法调研,到广开言路吸纳各方意见;从深入基层开展立法调研,到通过座谈、发函、媒体公告等方式广开言路吸纳各方意见,市人大常委会以更丰富的民主形式、更畅通的民主渠道,把全过程人民民主贯穿立法全过程、各环节,让每一部法规都装满民意。
秋冬交替的晋中大地山河锦绣,叠翠流金,千里沃野铺展生态美景。从祁县昌源河等4大国家湿地公园保护,到漳河流域生态保护与修复,再到榆社云簇湖……地方法规护航生态文明建设,山光水色迸发勃勃生机。
2022年换届伊始,市人大常委会采取“三下三上”方式全面拓宽立项意见征集渠道,广泛征集立法建议项目,科学编制五年立法规划;响应人民呼声,立足“小切口”、着力“有特色”,高质量制定《晋中市漳河流域生态保护与修复条例》《晋中市国家湿地公园保护条例》《晋中市云簇湖保护条例》,持续推进我市生态环境领域立法体系化、系统化。
“坚持和拓展人民群众参与立法的途径和方式,是新时代立法工作的重要基础。”市人大常委会法工委副主任吴丹认真研读党的二十大报告中关于全过程人民民主的重要论述,她表示,将推动地方法规更充分地吸纳民声民意。在完善立法体制机制上下功夫,不断增强立法系统性、整体性、时效性;进一步加强规范性文件备案审查,维护国家法治统一;深入推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量,以良法促进发展、保障善治,以全过程人民民主的制度优势不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在榆次区,人大代表联络站、活动室、服务岗“三级体系”,将人民民主的“根”深深扎进群众之中,使人大工作满载民意,为践行全过程人民民主提供了强有力的支撑和保障。
“党的二十大报告具有很强的战略性和前瞻性,为基层人大工作指明了方向。”榆次区人大常委会办公室主任吴志军介绍,榆次区人大常委会将全力推进全过程人民民主的基层实践,围绕榆次“1144”发展战略发挥人民代表大会制度优势,巩固拓展榆次“智慧人大”信息平台的规范化建设和特色化打造,扎实开展“宣讲、联系、走访”及“代表来了”等主题活动,为疫情防控和经济社会发展凝聚强大合力。
党的二十大精神如东风浩荡,从市、县(区、市)到农村、社区,各级人大组织同声共鸣,传递出推进全过程人民民主的坚定信心。
建设“全过程人民民主研习践行基地”,让榆次区人大工作又一次走在全市、全省前列。锦纶街道是榆次区首家“全过程人民民主研习践行基地”的实践者。
“奋力打造全过程人民民主最佳基层实践地,鼓励、支持、引导人民群众参与全过程人民民主实践,特别是在参与地方立法方面,通过建立专家库、设立采集点、织就联系网,将立法联系点的‘触角’真正延伸到百姓身边,在重大决策前和决策过程中充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,为民主立法提供坚实保障。”锦纶街道党工委书记、锦纶街道人大代表联络站站长宁艳琴表示。
密切联系人民群众,是人大代表的基本功,也是全过程人民民主的内在要求。
“党的二十大精神,鞭策我更多地为民代言、为民发声,更好地为民履职、为民服务。”榆次区人大代表、山西刘芳华律师事务所主任刘芳华持续开展“民法典公益讲座”,深入各类人群宣讲。在榆次区人大常委会的组织引导下,公益讲座增加人大代表特色服务,“代表来了”等活动已然成为联系群众、服务群众的一面旗帜。(张莉芬)