在新冠肺炎疫情大背景下，如何激发市场动能，在培育壮大市场主体上出新招、见实效？连日来，为充分保护和激发市场主体活力，我市打出“组合拳”加速市场主体倍增，为晋中加快建设全省全方位推动高质量发展先行区提供有力支撑。

　　据市审批服务管理局数据显示，截至今年5月底，全市市场主体累计续存358086户，同比增长21.3%；全市新增市场主体37230户，同比增长115.09%，取得阶段性成效。

　　高位推动增强效力

　　今年以来，我市把市场主体倍增工程作为事关全局的基础性、战略性、牵引性重大工程来抓，大力推动“市场主体建设年”活动，强化政策落地见效，降低成本负担，优化营商环境，力争到2025年末实现市场主体倍增64万户。

　　为确保市场主体倍增工程落地见实效，市委、市政府牵头，成立了由39个部门（单位）负责人组成的市优化营商环境促进市场主体倍增工作组，细分13个行业推进组，组长分别由各行业牵头部门主要负责人兼任。

　　在加强组织领导、高位推动的同时，我市还压实工作责任，建立清单管理、定期调度、督查督办、考核激励等机制予以推进，并积极释放政策红利，多维度助力市场主体发展，提振创业意愿和发展信心。

　　《晋中市助企纾困稳定经济发展十五条措施》等政策，让山西天美杉杉奥特莱斯购物广场总经理郭徐晨信心倍增。他说：“晋中市出台的助企纾困稳定经济发展十五条措施，不仅实实在在帮我们企业渡难关，还为消费增长和产业创新注入信心和力量。我们通过线上线下齐步走的方式，不间断推出促销举措，通过春季大型促销活动，销售额达6600余万元。”

　　不仅如此，我市还加大各类企业税收退还力度，以减税降费激发市场主体活力。

　　不久前，国家税务总局灵石县税务局翠峰税务所所长耿新文收到这样一条微信：“退税款到账了！我们的资金链续上了，非常感谢！”这是灵石县正博瑞煤焦有限公司财务负责人梁小喜发来的。该公司投资8000余万元实施铁路专用线环保封闭工程，由于工程投资大，且发运形势受市场波动和疫情双重影响，企业发展受阻。在了解企业实际困难后，灵石县税务局业务骨干主动深入企业与负责人面对面交流，并将企业适用的税收优惠政策及时传达讲解，仅用2个工作日就将增值税留抵税额全部退回。

　　在金融支持上，市金融办召开助企纾困政银企对接推进会，摸排企业310家，了解到有资金需求的企业148家，目前已有78家企业与14家银行达成贷款意向，拟贷款金额38.7亿元，为受困企业送去“解渴”活水。

　　提升服务保驾护航

　　市场主体倍增能否成功，关键在于服务是否到位。只有在提升服务上做“加法”，在简化办事流程上做“减法”，在推进“智慧行政”上做“乘法”，才能为市场主体有序发展保驾护航。

　　个体工商户是推动经济社会发展的重要力量，提升个体工商户数量和质量，是壮大经济社会发展的重要举措。

　　太谷区作为全省试点，于3月4日推出个体工商户智能审批系统，通过对个体工商户登记流程再造与优化，审批时限由原来的12小时压缩至10秒之内，助力市场主体迅速“起跑”。自3月7日太谷区发放全省首张“秒批秒办”营业执照后，目前已“秒批秒办”营业执照312张。

　　在疫情防控期间承担水果供应任务的太谷区经营者张恒洋，谈及此事时满怀感动，“登录个体工商户智能审批系统，自助填写相关登记信息并提交材料后，不到1分钟就完成了内网审批，拿到了纸质版营业执照并同步获得电子营业执照，真是太方便了！”

　　与此同时，我市还在全省率先实施个体工商户登记下沉乡镇，授权乡镇（街道）开展个体工商户和农民专业合作社登记一体化服务，将个体工商户和农民专业合作社注册、变更、注销登记授予乡镇（街道）便民服务中心办理，要求列出办事指南，列明办理流程、办理方式、办理时限和注意事项等，推动实行“一证一书”、口述代办、即收即办，做到网上办、就近办、一次办，真正将政务服务向基层延伸。

　　为确保乡镇（街道）接得住、能办好，真正打通服务群众的“最后一公里”，市县两级行政审批部门通过集中授课、视频培训、跟班学习、在线答疑、派驻业务骨干指导实操等方式，加强对乡镇（街道）便民服务中心窗口工作人员的业务培训。截至目前，各乡镇（街道）便民服务中心共办理个体工商户设立、变更、注销登记3968件。

　　平台支撑集聚发展

　　平遥牛肉、榆次陈醋等特色品牌，祁县酥梨、东阳蔬菜等本地优质农产品，奥莱、万达、印象城等商圈影响力，开放夜市、发展“货郎经济”……我市围绕全市产业布局，集聚新生动能。

　　今年以来，晋中市城市管理局在市城区试点开放了堡新街、长乐街、仁和街夜市等6个便民市场，提供摊位约1000个，不仅满足了市民多元化的消费需求，也为自主创业的个体户搭建了平台，实现了“夜晚亮起来、人气聚起来、商圈火起来、财气旺起来”的良好局面。雅园特色美食街负责人说：“目前美食街已有400多家商户入驻，涵盖特色小吃、艺术休闲、娱乐购物、网红打卡等业态，每日客流量较大，商家获益的同时，提供就业岗位4000多个。”

　　与“夜经济”一起起来的，还有全民创业的热情。我市充分发挥智创谷高校密集、人才集聚的资源优势，打造全省“双创”高地，开展了“万名大学生注册市场主体”活动。此外，市转型综改促进中心还积极推荐3家市级基地申报2022年省级小微企业创业创新基地。全面落实国家、省有关高新技术企业的优惠政策，对新引进的高新技术企业给予5万元奖励，目前，市科技局已组织推荐2家企业申报省技术创新中心。

　　把负担减下去，让市场活起来；把经济搞上去，让群众富起来，晋中在行动。（文/闫淑娟 图/曹伟）