今年以来，榆社县坚持“以人为本、为民服务、为民解困”理念，以养老服务体系建设为抓手，以养老服务需求为导向，以实现“老有所养”为目的，创新发展思路，强化政策落实，稳步探索发展，全方位推进养老服务工作提质增效。

　　“5455”模式抓点，夯实养老服务根基。始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升养老服务质量和水平，努力为全县老年人创造高品质生活，特别是把日间照料中心作为全县重要民生工程来统筹谋划、组织实施、规范运转。在建设和运行管理过程中，努力克服建设不规范、运行管理不规范、资金使用不规范等问题，探索总结出了“5455”的建设运行模式，即统一规划、设计、实施、验收、拨付资金“五统一”实现建设加速度、高标准；抓建章立制、服务管理、监督考核、资金保障“四个抓手”规范运行管理；打造孝善引领“暖心”、健康跟踪“贴心”、文化生活“知心”、互助服务“精心”、活动平台“舒心”“五心”服务品牌，达到老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐“五个老有”的预定目标，让农村老年人乐享夕阳、幸福养老。

　　“1+驿站+6+N”模式连线，破解养老服务瓶颈。鉴于县财政收入低、经济薄弱的现状，采取“服务对象缴费为主，财政补助、社会捐赠为辅，村集体经济兜底”办法解决长期运行经费短缺问题。依托农村老年人日间照料中心，开展“1+驿站+6+N”（即建立1个国有养老服务公司，建设好城乡服务驿站/社区食堂，通过助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”，服务好N个老年人家庭）居家养老服务模式试点。依托国有养老服务公司（榆社县老来乐居家养老服务有限公司）在北寨乡2个村试点“养老服务驿站（日间照料中心）+6+N”农村居家养老服务模式；在城区3个社区（鑫悦小区、东汇惠民小区和文峰社区）试行“社区食堂+6+N”城市社区居家养老服务模式。条件成熟后复制推广到全县，不断完善居家、社区、机构三级养老服务体系，真正打通为老服务“最后一公里”。

　　“医养结合”模式扩面，提升养老服务品质。医养结合资源共享。县中医院医养结合保障中心作为公益性养老机构，重点接纳全县特困供养人员，实行“医养结合”一体化管理，实现医疗与养老的无缝对接。老人有病需要住院治疗，可走绿色通道直接入院到科室治疗；老人患小病或需要进行康复治疗，在医养结合保障中心即可进行治疗及康复理疗和功能训练，无需住院治疗；需要到门诊看病的，医院大夫及时上门诊疗，不用到医院排队等候，有效解除老人看病不便的后顾之忧。持证上岗专业服务。县中医院医养结合保障中心护理人员分3批次到省老年公寓进行业务培训，取得护理资格证，持“双证”（护士资格证和护理资格证）上岗。同时对保洁、护工、餐饮等服务人员进行健康体检和岗前培训，也持“双证”（健康证和业务培训合格证）上岗。建章立制规范管理。县中医院医养结合保障中心分别制定医生、护士、护工、保洁、保安、餐饮等服务人员的岗位职责、工作制度，明确各类工作人员的服务标准、目标任务、岗位职责等。制定护理站、医务室、康复科等业务科室的管理制度，规范业务流程和服务要求。完善老人健康档案管理制度、医疗护理操作规范制度、护理等级评估制度等管理制度，明确职责、严明纪律，细化目标，规范管理。（刘建明）