为更好服务自由贸易试验区建设，加快建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、市场化、社会化的人才评价发现机制，构建具有义乌特色的自贸人才生态，从而加强自贸试验区人才集聚，进一步优化营商环境，根据《关于进一步加大自贸试验区人才集聚的十条措施》(义人才领〔2020〕2号)文件精神，义乌市委人才工作领导小组办公室在昨天(5月25日)制定并发布了《义乌市自贸专才特才评价管理实施办法(试行)》，并自发布之日(5月25日)起施行。
据了解，该办法适用在义乌市域范围内从事跨境金融、跨境物流、跨境电商、工业设计等重点领域的专业人才，分高层次人才和紧缺人才两个评价层次。自贸人才评价坚持德才兼备，突出业绩贡献、企业认可和社会认同。专才特才评价不受国籍、户籍限制。公务员及参照公务员法管理人员不列为评价对象(聘任制公务员除外)。此外，自贸专才特才根据经济社会发展和人才需求状况适时调整，动态管理。人才资格有效期1年，期满自动失效。
根据《义乌市自贸专才特才评价管理实施办法(试行)》，自贸专才特才首先需要有良好的道德品质和职业操守，信用良好，业绩显著，贡献突出，行业急需。无违法犯罪记录、无参加非法组织或活动的记录。其次，需要全职在义创业创新，年龄一般不超过法定退休年龄。特别优秀的经市人才领导小组办公室主任会议研究，可适当放宽。工作时间以在义参加社保时间为准。
其中，跨境金融高层次人才需同时满足以下条件：
(一)在金融机构内任董监高以及首席风控师、首席分析师、首席技术师、首席经济学家等岗位人员；或在重点企业内任财务、投融资、税务管理等副总以上岗位人员；
(二)拥有硕士及以上学历、拥有金融领域高级以上职称且获得过金融领域省级以上人才荣誉；或获得过金融领域省级以上领军人才称号；
(三)上一年度缴纳个人所得税50万元以上，或任职董监高、首席或重点企业相关岗位期间年均缴纳个人所得税40万元以上。
跨境物流高层次人才需同时满足以下条件：
(一)在企业任职副总经理及以上职务2年以上，在义缴纳社保5年以上；
(二)所在企业及关联企业上一年度企业所得税200万元以上；
(三)所在企业及关联企业上一年度销售额2亿元以上；
(四)所在企业办公场所及仓储场地5000平米以上，企业在职员工50人以上(缴纳社保)。
跨境电商高层次人才需满足以下条件之一：
(一)上一年度纳税总额超300万元的跨境电商销售企业法定代表人或主要经营管理者；
(二)上一年度缴纳个人所得税25万元以上的跨境电商销售团队负责人；
(三)国内知名第三方跨境交易平台总部高级管理人才、国外知名第三方平台中华区高级管理人才。
工业设计高层次人才需满足以下条件之一：
(一)获得与工业设计专业相关国家科学技术奖二等奖以上(主要完成人)，或省(部)级科学技术奖一等奖(主要完成人)；获得中国优秀工业设计奖金奖;获得中国设计智造大奖“金奖”；获得中国创新设计红星奖“至尊金奖”、“金奖”；获得光华龙腾奖中国设计贡献奖金质奖、银质奖，光华龙腾奖“中国设计业十大杰出青年”；获得德国红点至尊大奖、最佳设计奖、红点之星奖;获得德国iF设计金奖;获得美国IDEA产品设计金奖；获得日本G-MARK优良设计大奖或优良设计百佳奖；
(二)担任国家级工业设计中心(国家工业设计研究院)工业设计负责人5年以上，并在任职期内取得显著的经济社会效益；
(三)拥有工业设计及相关专业博士学位，从事工业设计相关工作，并在义乌创业(就业)者。
此外，紧缺人才按《自贸紧缺人才目录》执行。
据悉，义乌自贸专才特才评价工作每年集中开展一次，其评价工作由各行业主管部门负责评价。由义乌市金融办负责跨境金融领域人才的评价认定、义乌市市场发展委负责跨境物流、跨境电商领域人才的评价认定、义乌市经信局负责工业设计领域人才的评价认定。
自贸专才特才评价程序分为以下三步：
(一)个人申报。根据各行业主管部门年度工作部署，由个人提出申请，并提供相关佐证材料。
(二)审核认定。各行业主管部门组织认定和资格审查。
(三)公示。通过人员公示期7天无异议视为取得人才资格，经报市委人才办备案后对外公布。
而这些自贸专才特才将享受到哪些政策服务呢？
根据《义乌市自贸专才特才评价管理实施办法(试行)》，第一，高层次人才可优先推荐申办在华永久居留许可，紧缺人才可推荐申办5年工作类居留许可，其外籍配偶和未成年子女可随同申请。
第二，高层次人才将参照I类人才子女入学政策，优先安排其子女入学，就读民办学校的按I类人才子女标准给予补助；紧缺人才参照Ⅲ类人才子女入学政策，统筹安排其子女入学。
第三，自贸专才特才在一个纳税年度内，其个人所得税实际税负超过15%的部分给予奖励，奖励金额不超过其缴纳个人所得税的地方留存部分。
第四，高层次人才可享受人才绿卡服务。持卡入住国有酒店可享受政府协议价，通过绿色通道就医义乌重点医疗保障机构，免费参观我市承办的各类展会，开放火车站、机场VIP通道及免费停车服务。(实习生 方维 记者 龚书弘 编辑 童荟颖)
（责任编辑：编辑部）
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