近年来，榆林市认真贯彻落实关于全面深化市场监管领域“证照分离”改革全覆盖工作的部署要求，聚力完善食品、药品、医疗器械、特种设备、重要工业品等行业准入规则，通过降低准入门槛、减少办证环节、节约办证时间，有效激发了各类市场主体活力。

　　截至2021年年底，全市市场主体存量达到316996户，同比增长11.39%；其中企业主体93358户，同比增长15.06%；农民专业合作社11219户，同比增长3.05%；个体工商户212419户，同比增长10.32%。

　　优化审批流程，提高审批效率

　　采取“先发证，后监管”模式，指导各县市区推行小餐饮经营许可“申请人承诺制”，对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定，实现即时审批。同时，对食品添加剂生产许可、特种设备检验检测机构核准等涉及公共安全和公众健康等事项以及不具备“实行告知承诺”或部分“实行告知承诺”的涉企经营许可事项，采取压缩审批时间、压减申请材料等方式优化审批服务，实现“一门一网”和“一窗通办”，进一步降低企业、群众办事成本。

　　健全监管体系，加强监督管理

　　事中事后监管领域，市市场监管局对“实行告知承诺”的企业重点做好经营许可条件的核查，积极引入风险分类监管、信用分类监管规则，用好陕西省行政执法监管平台和“互联网+监管”措施，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系，强化对相关企业的监督和跟踪管理，推进“证照分离”改革落地落实。

　　推进数字建设，提升运行效率

　　坚持以商事登记“一网通”系统为核心，全面深化“多证合一、证照联办”。按照“一窗受理、一套流程、一个标准、一张表单、一网通办”的要求，将市场监管领域市及市以下实施审批的“证照分离”改革事项全部纳入“一网通”系统，建立“证照分离”与“开办企业”、全生命周期“一件事”的改革联动机制，进一步推进数字化治理能力、提升群众获得感和满意度。此外，利用网站、媒体、政务大厅显示屏等扎实开展“证照分离”改革宣传和政策解读，确保各项改革措施真正落实到位、更好惠及群众。