社区警务室处于平安建设的最前沿，是深入推进社会治理体系、打造共建共治共享社会治理格局的第一阵地。近年来，山西省晋城市城区公安分局泽州路派出所康乐社区警务室全面落实公安部“派出所主防”思路，围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标，创新社区警务模式，从细节入手、从小事做起，不断提升基层社会治理效能，为做实社区“小警务”、筑牢社会“大平安”起到了很好的示范引领作用。

　　抓要素强管理

　　服务实战夯基础

　　基础信息和治安要素的采集，是公安警务工作的重要基础。晋城城区康乐社区警务室紧盯人、地、事、物、组织等基础要素，全面采集、强化管理，为派出所“主防”提供有效支撑。

　　开展信息采集，夯实基础。康乐社区创新实有人口登记管理模式，实行人户一致、人户分离、流动人口分色登记、重点人员分类管理。对放心户予以服务式管理，对关注户予以疏导式管理，对重点户予以帮教式管理，有的放矢、精准管理。

　　创新群租房管理模式，探索经验。康乐社区有群租式出租房360余户、流动人口3500余人，租住人变动频繁、治安隐患较多。对此，社区警务室推出群租房一院一二维码自主登记模式，给出租房制作安装美观精巧的二维码登记牌，承租人实时扫码登记上传信息，社区民警实时后台收集信息，确保流动人口“来有登记，走有注销”。

　　强化安全监管，筑牢屏障。康乐社区共有驻地单位35家、行业场所8家、学校3家、重点单位3家、商贸市场3家、商业门店260余家。社区警务室创新建立行业场所商业门店跟进管理台账，通过全方位、全流程摸底登记、跟进管理，切实从规范经营制度、强化隐患排查、落实日常监督、长效宣传引导四方面强化安全管控，全面提升行业场所的安全防范意识和经营者的守法经营意识。

　　降警情压发案

　　织密社区防控“三张网”

　　康乐社区警务室强化“警情引领警务”理念，定期梳理研判辖区警情，结合分局“五化大巡防”部署要求，有针对有重点开展治安防控。

　　以落实“五化大巡防”为目标，织密“联动巡防网”。发动辖区社会力量组建了“夜间专职巡防队、老年义务守护员、轮流定点巡防队、小区义务守望者”四类职责8支力量170人的“康乐义警”队伍。通过划分巡区，创新宣传式、提醒式、排查式、服务式“四式”巡逻方式，切实提高见警率、管事率，最大程度压降辖区警情。2023年以来，辖区内发生在重点部位、公共场所的警情案件同比下降37%，刑事案件零发生，街面侵财案件同比下降42%。

　　 以科技赋能智慧安防为目标，织密“视频技防网”。开展警企合作，积极指导辖区各场所单位、要害部位等公共区域安装监控设备，动员和鼓励沿街商铺安装监控设备看家护院。目前已安装监控探头350余个，通过安排专人值守、视频巡防，实现了“探头站岗、鼠标巡逻、精准打击”的目标。

　　以零发案社区创建为目标，织密“防范宣传网”。率先建立虚拟体验馆，通过VR体验仪再现火灾、电诈等场景，将警务宣传生动起来；通过入户走访和服务窗口，引导群众下载、安装国家反诈中心App；通过向群众汇报工作、法制进校园、街面显示屏不间断滚动通报警情和发布预警信息等方式，以案说防，赢取最大宣传效应；通过手机建群拓展23个警务宣传微信群，做到“群众说事在群里，民警宣传在群里，警民沟通在群里”。

　　解民忧化矛盾

　　多元联调促和谐

　　康乐社区警务室按照“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的矛盾纠纷调解思路，统筹各方力量、整合各类资源，构建多元调解模式，有效提高了社会问题感知处置能力。

　　组建平安大调解团。设立了矛盾纠纷化解工作室，成立了以社区民警为组长、退休干部、调解员等为成员的社区平安大调解团，并规范制度流程，针对矛盾纠纷类别科学调配调解团人员，收效显著。

　　建立警网联动调解机制。依托警网联动和“一标三实”信息采集，第一时间发现和联动处置网格内的安全隐患、矛盾纠纷，做到“凡事早发现、小事不出格、大事不出社区”。对于网格中发现的重大矛盾纠纷，联手社区综治、信访和相关职能部门联动化解处置，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　探索总结调解“四步法”。社区民警通过多年经验积累，总结形成了“一听二走三调四回访”的四步调解工作法，即：听取群众诉求，掌握调解基调；勤走多问，把好脉搏对症下药；多方协调，众人拾柴火焰高；及时回访，防患未然彻底了。2022年以来，通过“四步法”和多元调解模式，康乐社区警务室共排查各类矛盾纠纷31起，化解率100%，未发生民转刑案件。（祁林、郭学良、牛志军）