近日，云南省发展和改革委员会、云南省能源局、云南省农业农村厅联合印发《云南省“千乡万村驭风行动”总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，以行政村为单位，分阶段建成一批风电项目，促进农村能源绿色低碳转型，助力乡村振兴。

　　《方案》提出，在具备条件的农村地区，以行政村为单位，分阶段建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦，从示范试点起步，稳步推广，全面发展。

　　示范试点阶段（2024—2025年），在确保生态、用林用地能保障、用电下网比例高、用电负荷大、就地能消纳、接网条件好的区域开展试点示范。稳步推广阶段（2025—2030年），以“十五五”全省可再生能源规划确定目标为指引，在总结示范试点成功经验的基础上，因地制宜，积极稳妥，逐年推进，条件成熟一个实施一个，坚决防止一哄而上，坚决防止“半拉子”工程。全面发展阶段（2030年以后），在具备条件、项目成熟的行政村，能建尽建，使“千乡万村驭风行动”更多惠及农村农民，全面助力乡村振兴。

　　“千乡万村驭风行动”按照“试点申报—试点评审—试点实施—试点评估—稳步推广”的流程依次推进实施。试点申报由各州（市）统一组织，指导相关县（市、区）落实资源条件、就地平衡消纳能力、要素保障能力等因素，按要求编制《县（市、区）驭风行动实施方案》，明确项目进场道路、支线道路、机位点矢量坐标，取得州（市）、县（市、区）要素保障部门的选址意见以及州（市）电网企业接入消纳意见，经州（市）发展改革委（能源局）、农业农村局牵头组织初审，并明确出具同意意见后联文上报省发展改革委、省能源局、省农业农村厅。

　　《方案》就审批程序、完成时限、用地办理、并网消纳等政策进行了明确，各地要结合实际提供“一站式”服务，对同一个行政村或临近村联合开发的项目，统一办理前期手续。对不涉及水土保持、环境保护、植被恢复、压覆矿产等敏感区域的项目，由投资主体会同村集体出具承诺，项目审批（备案）同级主管部门出具行业支持意见，即可依法加快办理相关手续。充分利用农村零散非耕地，指导企业依法依规办理风电项目用地。对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的用地，探索以租赁方式获得。各地业务部门要细化研究村企合作机制，推进依法通过土地使用权入股等方式共享风电项目收益，探索乡村能源合作新模式。督促企业落实收益共享措施，协调发挥项目收益在壮大村集体经济和助力乡村振兴中的作用。

　　试点申报完成时限为2024年7月31日前。试点分两个阶段实施，2024年9月30日前印发试点清单，2025年10月底前项目并网发电。（廖兴阳）