“三无”小区治理“百日攻坚”专项行动开展以来，夏县针对老旧小区多、居住分散、环境脏乱、人防物防设施差、物业服务缺位的实际，以“三无”小区治理为抓手，按照“党建引领、属地负责、单位联动、齐抓共管”的要求，多措并举，实现了“三无”小区“有组织覆盖、有阵地议事、有队伍理事、有物业服务、有制度规范、有经费保障”的“六有”目标，全县中心城区106个小区实现了“六有”全覆盖，实现了服务管理能力和居民满意度双提升。

　　一是强化组织领导，实现“有组织覆盖”“有阵地议事”。

　　成立由县委常委、组织部长，分管社区服务中心的副县长任双组长，组织、宣传、政法、社区服务中心等10家部门为成员的“三无”小区治理工作专班，全面加强对“三无”小区工作的组织领导。在全县15个“三无”小区设立15个兼合式党组织，党支部书记全部由社区党组织成员或骨干党员担任，同时吸纳9名物业负责人、3名业主委员会中的党员进入网格党支部班子，确定楼栋（巷院）党小组长32名，党员中心户48名，初步形成“网格党支部+社区工作人员+网格员”参与小区物业管理新模式。结合“三无”小区特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务和社会服务等各种资源，依托机关、事业单位、企业、小区闲置用房，在“三无”小区建设了7个特色鲜明、功能完备、议事方便的党群服务站点，搭建开放式、共享型、综合性小区基层党建活动平台，覆盖所有“三无”小区，使居民办事有去处、议事有阵地、活动有平台。

　　二是成立自治组织，实现“有队伍理事”“有物业服务”。

　　配齐配强45名社区工作者队伍，全部落实“三岗十八级”薪酬待遇和基本养老、基本医疗等社会保险及住房公积金；选聘58名专职网格员、217名辅助网格员、732名微网格员，参与基层社区治理；建立党员志愿服务队46支，党员志愿者773名，深入“三无”小区开展服务工作，壮大了“三无”小区治理队伍力量。对居民居住较为集中的小区，在社区党组织指导下，由小区党组织牵头，专职网格员参与，整合成立了12个物业管理委员会或居民自治管理委员会，针对性开展物业管理和便民服务，解决民生“大问题”。对基础薄弱的“三无”小区，依托网格化管理，分片区为“三无”小区提供日常保洁、门岗值守、水电维护等基本物业服务。

　　三是完善工作机制，实现“有制度规范”“有经费保障”。

　　全面推行社区服务中心干部、社区党组织成员全覆盖包联小区，每周至少2次到小区走访，搜集居民反映的强烈问题和小区治理隐患23条，为居民解决矛盾纠纷12个。全面推行机关企事业单位“一对一”联系帮扶小区治理、在职党员常态化包联小区楼栋居民户机制，落实相关工作任务。目前，13个“三无”小区包联单位、210名党员干部全部进入网格包片联户，配合做好包联小区基础设施建设、环境卫生整治等提档升级工作。小区党组织、网格员定期收集群众诉求，社区进行汇总建立居民需求清单。目前，共收集小区窗户破损、墙皮脱落、环境脏乱等问题13个，社区党工委“吹哨派单”，相关职能部门“接单”后，主动到小区报到、限时办结，形成工作闭环。强化经费投入保障，将社区网格员每人每月1500元工作经费纳入县财政预算，县财政按照每个“三无”小区不低于5万元的标准列支专项经费，用于支持小区阶段性改造提升；各社区党组织充分发挥群众自治主体作用，坚持输血和造血相结合，在小区基础设施建设和小区改造提升中，采取“居民筹资”方式，为小区开展日常物业管理提供必要的经费，实现小区治理有“经费保障”。 （贾海燕）